“落馬”一年半之后，中國銀行福建省分行原黨委委員、副行長林傳偉相關違法、違規(guī)細節(jié)被披露。
8月15日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《以案促改強化集采領域監(jiān)管》披露了林傳偉利用職務便利插手干預采購招標、為供應商承攬裝修工程提供方便、收受供應商大額賄賂等違法犯罪事實。
與金融領域其他利用信貸審批權(quán)牟利的案件不同，林傳偉主要利用自己日常管理的職權(quán)便利，通過幫助特定關系供應商承攬裝修等項目收受好處。駐中行紀檢監(jiān)察組認為這是一起“非常典型的金融系統(tǒng)非典型案件”。
林傳偉長期在中國銀行工作，曾在中國銀行云南分行和福建分行擔任重要職務。2020年12月，林傳偉被免去福建省分行財務總監(jiān)及福州分行黨委書記、行長職務。
2021年7月，林傳偉受到開除黨籍、開除公職處分，并收繳其違紀違法所得，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。去年8月，林傳偉受賄一案被審理，審理查明，其索取或非法收受他人給予的財物共計折合1325.4131萬元，一審獲刑十年半。
2020年上半年，駐中行紀檢監(jiān)察組收到信訪舉報，反映時任中行福建省分行副行長林傳偉將自家門面以高于市場價的價格出租給供應商。
駐中行紀檢監(jiān)察組對問題線索進行初步核實，信訪反映情況屬實，同時還發(fā)現(xiàn)林傳偉本人及其家屬存在收受多名供應商禮品禮金，以及與供應商大量資金往來的情況。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林傳偉在其分管的集采領域，尤其是招投標環(huán)節(jié)，不按規(guī)定操作，利用多種手段為特定供應商行方便，以牟取私利。
為了幫助特定關系供應商多拿項目，在林傳偉的授意或暗示之下，應公開招標的不公開。據(jù)統(tǒng)計，2012年至2020年期間，福建省分行應予公開招標的20個項目中，僅有4個公開招標，其他均采用單一來源或邀請方式直接將工程交給了林傳偉的關系人。此外，在387個通過集采流程的裝修項目中，有90%以上也是通過邀請招標的方式選定供應商。
按規(guī)定，項目預算調(diào)增需附有相關依據(jù)，調(diào)增幅度大的還要經(jīng)行長辦公會集體研究決定。然而2012年以來，與林傳偉關系密切的兩家裝修公司先后承接福建省分行74個項目，其中45個涉及預算調(diào)增，有的增幅甚至達到47%。
這些預算調(diào)增都由林傳偉一人決定，有的甚至沒有調(diào)增依據(jù)，預算調(diào)增呈批件上僅有一句“根據(jù)林副行長指示，對該項目追加預算”，為特定關系人利益輸送提供了巨大操作空間。
為使特定關系供應商能長期承攬裝修項目，林傳偉不按規(guī)定管理。福建省分行2012年共遴選入庫12家裝修供應商，其中11家入庫超過9年未按制度調(diào)整，9家中的6家還曾被列入失信企業(yè)名單或存在法人被行政機構(gòu)處罰、涉案涉訴等情況，也未按規(guī)定清退。更有甚者，入庫的12家供應商中，有7家公司名義上法人代表各不相同，實際上暗地里均由其中一家公司老板控制。
經(jīng)查，林傳偉多次通過上述手段，為他人在供應商入圍、辦公樓裝修、網(wǎng)點改造和家具采購等方面謀取利益，收受賄賂達1325萬元。
據(jù)文章介紹，林傳偉明目張膽違反制度規(guī)定，為特定關系供應商大開綠燈的背后是集中采購業(yè)務的長期失管失控。
自2011年3月任福建省分行黨委委員、副行長兼財務總監(jiān)以來，林傳偉在省行任職多年，資歷深、資格老，時任省行黨委書記對林傳偉本人分管的業(yè)務以信任代替監(jiān)督，未切實履行好對班子成員的教育、管理、監(jiān)督責任。
其他班子成員因林傳偉的資歷也多對其“敬讓三分”，不愿監(jiān)督，甚至在聽到行內(nèi)干部員工對林傳偉與供應商打得火熱議論紛紛的情況下，既沒人對林傳偉提提醒、扯扯袖，也沒人及時向上級組織反映。
2022年5月，已退休的省行原黨委書記因履行全面從嚴治黨主體責任和第一責任人責任不力，管黨治行失職失責受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并在全系統(tǒng)點名通報。
對于銀行集采業(yè)務重視不夠、監(jiān)管缺位也是導致該案發(fā)生的重要原因之一。自2011年以來的十余年間，福建省分行從未對本級采購業(yè)務開展檢查。近6年來，總行相關部門也沒有對福建省分行采購業(yè)務進行專項或現(xiàn)場檢查。
輪崗制度空轉(zhuǎn)，崗位長期不輪轉(zhuǎn)、不交流，也為林傳偉提供了“便利”。林傳偉在福建省分行財務管理部門一路從科長成長為部門總經(jīng)理，在擔任福建省分行副行長的十余年間，一直兼任財務總監(jiān)，分管財務和集采工作，擔任省分行集中采購評審委員會主任。
林傳偉把分管領域當成個人“自留地”，不僅對省行的集采業(yè)務有絕對話語權(quán)，甚至公開插手下級分支行的集采項目。
8月1日，中國銀行福建省分行紀委向分行財務管理部下發(fā)紀律檢查建議書，要求在做好涉案供應商未了項目資金結(jié)算專項審計、供應商關聯(lián)關系排查、采購領域全流程制度規(guī)范的基礎上，進一步深化林傳偉案以案促改工作，更好發(fā)揮財務采購依法合規(guī)服務保障發(fā)展的作用。