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民法典雖已定性,反職場性騷擾仍面臨多重困境

  2021年8月9日,阿里方面稱,涉嫌男員工和女同事在酒醉狀態(tài)下有過度親密行為,嚴重違反公司規(guī)定,予以辭退,永不錄用。濟南華聯(lián)超市回應稱,決定對涉事員工予以辭退。另據(jù)濟南槐蔭警方通報,濟南市公安局槐蔭區(qū)分局正在對該事件積極調(diào)查取證。

  盡管目前警方尚未公布調(diào)查結論,但職場反性騷擾、反性侵的話題再次成為公眾關注的焦點。

  這也是民法典2021年1月1日開始施行后,首起引發(fā)廣泛關注的職場性騷擾事件。

  民法典第一千零一十條規(guī)定:違背他人意愿,以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的,受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。民法典將有關性騷擾規(guī)制的內(nèi)容規(guī)定在人格權編生命權、身體權和健康權項下,被視為填補了國內(nèi)對性騷擾問題在基本法律層面的立法空白。

  “不只是在中國,在世界范圍內(nèi)反性騷擾都是一個難題,尤其是職場性騷擾問題比較普遍?!鄙綎|大學法學院教授、中國民事訴訟法學研究會理事劉加良對界面新聞表示。

  不過,劉加良指出,盡管目前法律定性不足的問題已基本解決,但難點在于規(guī)則的實行和運行,反性騷擾處置過程中既要執(zhí)行有力又要保護隱私,司法實踐中普遍面臨取證難、舉證難的問題。

  公益平臺“074職場女性法律熱線”2018年發(fā)布的《中國職場性騷擾調(diào)查報告》顯示,有超過60%的受訪者表示經(jīng)歷過職場性騷擾,而在最近一次遭遇性騷擾后,有70%的受訪者選擇了沉默。而且,不同于一般場合的性騷擾,職場性騷擾往往主要來自雇主、上司、同事、客戶等“熟人”。

  “職場性騷擾包括言語,也包括動作,完成這些動作一般不會持續(xù)很長時間。盡管說這些行為在客觀世界會產(chǎn)生痕跡,但是這個痕跡可能很快就消失了,或者被人為消除了,取證的難度是很大的?!眲⒓恿急硎?。

  “另一方面,侵權行為分為一般侵權行為和特殊侵權行為,性騷擾屬于一般侵權行為,舉證責任完全由受害人承擔?!眲⒓恿急硎荆缜懊嫠?,職場性騷擾大多形成在比較封閉的空間里,持續(xù)時間短,證據(jù)的固定和收集存在難度,若取不到證據(jù),舉證也將變得更加困難。

  界面新聞注意到,在此次“阿里巴巴女員工被侵犯”事件中,受害人已經(jīng)向當?shù)鼐綀蟀?,但目前尚未立案。針對職場性騷擾、性侵事件,當受害人報警之后,警方立案的標準是什么?

  “公安機關立案的標準取決于證據(jù)。從實踐來看,被侵權人首先會向警方就事發(fā)過程進行陳述,所提供的證據(jù)線索,由公安機關負責調(diào)取、核實。警方也要傳喚受害人指向的侵權人做筆錄,對相關情況進行核實。如果還有其他人在場,涉及到的證人證言,警方也會去取證?!眲⒓恿急硎?,如果沒有證人在場,也沒有監(jiān)控錄像證實,在雙方各執(zhí)一詞的情況下,公安機關很難做出認定。

  劉加良還強調(diào),人是趨利避害的群體,受害人的陳述可能有真實客觀的一面,也有可能存在虛假和夸大一面。另外出于恐懼,受害人的一些認知和判斷可能出現(xiàn)偏差,這都是正常的。因此,警方對于受害人的陳述肯定要重視,但也要注意其可能的真實性和可能的虛假性二元并存的特征。

  劉加良表示,關于性騷擾行為,實施行為的主體有可能涉及民事責任的承擔、行政責任的承擔,嚴重者則涉及刑事責任的承擔,如涉嫌猥褻、強奸等犯罪。

  “不構成犯罪的,根據(jù)治安管理處罰法,實施性騷擾行為的主體應承擔行政責任,如罰款或者拘留?!眲⒓恿急硎荆韶熑沃g是不能替代的,比如行政拘留并不妨礙民事賠償,受害人也可以依據(jù)民法的有關規(guī)定讓其承擔民事責任。

  受害人如果去法院提交訴訟,這類案件還面臨著定性難的問題。上海正策律師事務所律師、合伙人祝涵曾對界面新聞指出,因為性騷擾行為在法律上定性為對于人格權的侵犯。如何界定一句玩笑還是另有所圖的性暗示?這往往給予法院較大的自由裁量空間。

  同時,性騷擾案件中的賠償問題也是訴訟的難點之一。祝涵表示,由于人格權受侵犯的程度難以估計。同時,訴訟中所涉及的訴訟費用、時間消耗成本對于受害者而言,都要面臨較大壓力。所以現(xiàn)階段大多數(shù)的性騷擾案件中對于行為施加者的懲戒是非常有限的。

  界面新聞注意到,民法典第一千零一十條還明確,機關、企業(yè)、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。#p#分頁標題#e#

  如果出現(xiàn)性騷擾,受害人單位是否應當承擔法律責任?

  我國法律中首次出現(xiàn)“性騷擾”概念是2005年8月修訂的《婦女權益保障法》,其中增加了“禁止對婦女實施性騷擾”的規(guī)定,明確5種形式構成性騷擾罪。此后,上海、河北多地也出臺法規(guī)進行進一步闡述。2012年,《女職工勞動保護特別規(guī)定》中提出,“在勞動場所,用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾”。

  不過,中國政法大學人權研究院教授劉小楠曾在接受法治周末采訪時提出,“目前我國婦女權益保障法規(guī)定了禁止對婦女進行性騷擾,女職工勞動保護特別規(guī)定中提到了用工單位有防止性騷擾的義務,但是對義務的規(guī)定并不完善,而且沒有罰則”。

  “根據(jù)民法典規(guī)定,單位反性騷擾的義務應是必須作為的,而非選擇可為的。單位應該有合理的預防、受理投訴、調(diào)查處置等措施,如果沒有相應的機制,或者對于員工的投訴置之不理,單位應當承擔相應法律責任?!眲⒓恿急硎尽?/span>

  中華女子學院法學院教授劉明輝此前對界面新聞提出,相關法律“不僅要規(guī)定單位防治性騷擾義務,還要規(guī)定單位未全面履行此項義務應當承擔的不利的法律后果,包括民事賠償責任、行政處分和罰款等法律責任”,這樣,法院判決共同被告單位與侵權人連帶賠償受害人經(jīng)濟和精神損害費才有法可依,進而促使此項義務落地。

  但是,用人單位究竟應在性騷擾事件中承擔什么樣的責任,目前看來還有不小爭議。新京報曾報道稱,全國人大代表余梅在民法典草案審議時表示,用人單位的性騷擾責任只能是補充的、次要的,否則對單位不公平。

  2020年12月30日,民法典施行前夕,最高人民法院副院長賀小榮在新聞發(fā)布會上表示,對于民法典的部分新增制度如性騷擾等涉及人格權的司法保護,還有待繼續(xù)立足審判實踐、不斷總結經(jīng)驗,“我們將對這些新規(guī)定、新情況深入調(diào)查研究,適時出臺相關司法解釋,以回應新時代人民群眾對新類型權益保護的迫切需求?!?/span>