東莞公辦養(yǎng)老機構基本服務收費將實行政府指導價管理！昨天下午，東莞市發(fā)改局官方網站發(fā)布了《關于規(guī)范我市養(yǎng)老服務收費管理的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅k養(yǎng)老機構基本服務收費實行政府指導價管理，其中床位費分為四個類別共八個級別，收費標準在450~1100元/人·月不等；護理費共分為三個護理等級，最高為2000元/人·月。
護理費分三個等級收費
《通知》稱，養(yǎng)老機構為符合入住條件的社會自費托養(yǎng)老人提供生活照料、護理、文化娛樂、康復訓練、醫(yī)療保健等服務，可以向服務對象收取合理費用。養(yǎng)老服務收費項目包括基本服務收費、特需服務收費和其他服務收費。
據(jù)介紹，基本服務收費是指養(yǎng)老機構為入住老人提供基本生活需要服務而收取的費用，具體收費項目包括護理費和床位費。其中公辦養(yǎng)老機構基本服務收費實行政府指導價管理，由市價格主管部門根據(jù)社會平均成本、市民承受能力以及財政補助情況等制定；民辦養(yǎng)老機構（含公建民營）基本服務收費實行市場調節(jié)價管理，由養(yǎng)老機構根據(jù)服務成本、市民承受能力以及市場供求關系等自主制定。
《通知》要求，公辦養(yǎng)老機構基本服務收費實行政府指導價管理，其中床位費分為四個類別共八個級別，收費標準在450-1100元/人·月不等；護理費共分為三個護理等級，收費標準分別為600元/人·月、1200元/人·月、2000元/人·月。
《通知》介紹，該收費標準是未評定星級公辦養(yǎng)老機構床位費、護理費的最高收費標準，不得上浮，下浮不限；被評定為三星級、四星級和五星級的公辦養(yǎng)老機構，其床位費、護理費最高收費標準可在此基礎上相應上浮不超過10%、20%和30%。符合護理院標準的醫(yī)養(yǎng)結合機構，其護理費最高收費標準可在此基礎上上浮不超過50%。
特需服務收費須簽同意書
此外，養(yǎng)老機構的特需服務收費實行市場調節(jié)價管理，收費項目、收費標準由養(yǎng)老機構根據(jù)服務內容、服務成本制定，并向社會公示后執(zhí)行。
《通知》要求，特需服務必須以自愿為原則，不得強制或變相強制服務并收費。養(yǎng)老機構在提供服務前應征求入住老人或其家屬（監(jiān)護人）意見，并簽訂書面服務同意書，明確服務項目、服務內容、收費標準和收費方式等。據(jù)介紹，特需服務收費是指除養(yǎng)老機構提供的基本服務外，為滿足老人不同層次的服務需求，應入住老人或其家屬（監(jiān)護人）要求，提供的個性化特需服務項目（包括特殊床位和特級護理等，特殊床位是指別墅、套房等床位）從而產生的費用。
在其他服務收費包括伙食費和代收代付收費方面，伙食費按非營利為原則據(jù)實收取。代收代付的具體項目，由養(yǎng)老機構與入住老人或其家屬（監(jiān)護人）協(xié)商確定，按實際結算價格收取，養(yǎng)老機構不得加收協(xié)商外的任何費用，不得收取任何回扣。
《通知》提出，床位費、護理費一般按月收取，特需服務收費以及代收代付項目收費可以根據(jù)服務內容按次或按月收取。具備條件開展醫(yī)療服務的各類養(yǎng)老機構，所提供的醫(yī)藥服務按省、市規(guī)定的醫(yī)療服務價格政策執(zhí)行。同時，養(yǎng)老機構收費實行收費公示制度。
該《通知》將于4月1日起實施，有效期至2026年3月31日。
為什么要出臺養(yǎng)老服務收費政策文件？
據(jù)東莞市發(fā)改局介紹，截至2019年底，全市60周歲以上戶籍老年人33.85萬人，占戶籍總人口的13.48%，老齡化程度居全省第十位。目前，全市已獲得許可的各類養(yǎng)老機構48家，共有養(yǎng)老床位11333張，每千名老人床位數(shù)為34.13張。
東莞市公辦公營養(yǎng)老機構全部為市、鎮(zhèn)兩級敬老院，原設立目的是集中免費撫養(yǎng)戶籍“五?！崩先?；近年來，由于“五保”老人逐漸減少，各鎮(zhèn)（街）為滿足當?shù)貞艏先说挠袃斖叙B(yǎng)需要，開放部分床位開展有償托養(yǎng)服務，需出臺相關政策對收費行為進行規(guī)范。
另外，根據(jù)《廣東省定價目錄（2018年版）》的規(guī)定，省內各級政府投資興辦的養(yǎng)老機構（公建民營除外）的護理費、床位費實行政府定價（指導價）管理。也就是說除公辦公營養(yǎng)老機構床位費、護理費外的非基本服務收費以及公辦民營養(yǎng)老機構、民營養(yǎng)老機構的所有收費項目均實行市場調節(jié)價，由經營者根據(jù)建設經營成本、市場供求以及社會承受能力等依法制定。
文、表/記者 蔣幸端