老鷹
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，醫(yī)?？ㄖ荒苡杀救嗽诙c(diǎn)醫(yī)院看病或在定點(diǎn)藥店買(mǎi)藥時(shí)才能使用，不法分子卻將目光投向了一些市民閑置的醫(yī)?？ǎ髦痪邆渌幤方?jīng)營(yíng)資質(zhì)仍然通過(guò)非正規(guī)途徑大量收購(gòu)醫(yī)?？?，購(gòu)入藥品后轉(zhuǎn)賣(mài)牟利。2020年7月，一條非法經(jīng)營(yíng)藥品的黑色利益鏈被牽出。近日，相關(guān)違法人員因犯非法經(jīng)營(yíng)罪受到刑罰并罰款。
醫(yī)保卡是方便職工和居民看病報(bào)銷(xiāo)的一種“民生卡”。然而，近年來(lái)部分人利用醫(yī)?？ㄟ`規(guī)購(gòu)物、套現(xiàn)、騙補(bǔ)、買(mǎi)藥品低價(jià)出售等亂象，多次引發(fā)輿論關(guān)注。盡管有關(guān)部門(mén)對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象采取“零容忍”的態(tài)度，比如不少違規(guī)藥店、個(gè)人被查處，但在利益驅(qū)使下，相關(guān)違法違規(guī)行為并未止步。上述案例就是“藥販子”盯上閑置醫(yī)?？ǚ欠ㄌ桌牡湫桶咐弧?/p>
所謂閑置醫(yī)?？ǎ侵搁L(zhǎng)時(shí)間不使用的醫(yī)?？?。持卡人大多數(shù)是身體好的年輕人。在上述案例中，相關(guān)人員把閑置醫(yī)?？闯梢粔K“肥肉”，持卡人為套現(xiàn)把自己的醫(yī)?？ǔ鼋杞o收卡人；收卡人將收到的醫(yī)?？ㄞD(zhuǎn)給中間人賺取差價(jià)；中間人再將醫(yī)保卡轉(zhuǎn)給醫(yī)藥公司代表，后者既賺了外快又完成單位業(yè)績(jī)指標(biāo)。另外，快遞小哥也成為黑產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)。
上述各方都從閑置醫(yī)?？ㄌ桌顒?dòng)中獲益，唯一受損失的是醫(yī)?；?。當(dāng)然，一旦被查處，上述各方“共贏”就有可能變成“共輸”。李某、丁某、臧某、孟某、張某因犯非法經(jīng)營(yíng)罪，近日分別被判處有期徒刑七個(gè)月至拘役六個(gè)月不等的刑罰，各并處2萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等的罰金。這既讓違法人員付出代價(jià)，也對(duì)其他盯上閑置醫(yī)?？ǖ娜耸怯行Ь窘逃?。
但是，出借個(gè)人醫(yī)保卡的人是否也受到懲罰，卻不得而知。雖然持卡人只是出借醫(yī)?？?，沒(méi)有參與非法經(jīng)營(yíng)，但也間接充當(dāng)了非法套利的幫兇，而且還是獲利者。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，社會(huì)保障卡（即醫(yī)?？ǎ┎坏棉D(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、抵押、租用、借用等。持卡人出借醫(yī)保卡顯然違反了這一規(guī)定，理應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。只有處罰違規(guī)持卡人才能“殺一儆百”。
另外，根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。當(dāng)上述有關(guān)人員違法參與買(mǎi)賣(mài)社會(huì)保障卡，是否也觸犯這條法律規(guī)定應(yīng)該數(shù)罪并罰，同樣值得我們思考。
要想防止閑置醫(yī)保卡變成“非法套利卡”，筆者建議，既要依法追究醫(yī)保卡出借人和借用人的法律責(zé)任，最好是充分利用現(xiàn)有法律規(guī)定數(shù)罪并罰，同時(shí)也要把閑置醫(yī)?？{入重點(diǎn)監(jiān)管范疇，比如可采用大數(shù)據(jù)等技術(shù)監(jiān)控手段，防范閑置醫(yī)保卡被非法套利。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)醫(yī)?？ǔ挚ㄈ思訌?qiáng)教育，使其認(rèn)識(shí)到出借醫(yī)?？ㄟ`法，于自己于國(guó)家都不利。