新春伊始，東莞修訂印發(fā)《東莞市促進經濟高質量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。修訂后的《辦法》延續(xù)原來“1+2”方式，即一個專項資金管理辦法和質量提升戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略兩個實施細則，進一步規(guī)范了資金項目預算、分配、使用、核撥、績效及監(jiān)督等方面內容，明確了項目設置情況，從而激活質量、知識產權發(fā)展動能。新修訂的《辦法》有效期至2027年12月31日。
《辦法》到期后進行修訂并印發(fā)實施
早在2022年2月，根據(jù)市級財政專項資金管理辦法“一個部門一個專項”有關規(guī)定，東莞市市場監(jiān)管局整合機構改革前散落在質量、商標品牌、專利等領域的相關政策，采取了“1+2”方式，經市政府同意出臺了《辦法》。
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，《辦法》實施以來，有效激活東莞質量、知識產權發(fā)展動能，取得階段性成效。在質量工作方面，2022年東莞因推進質量強國建設工作成效突出獲國務院督查激勵；連續(xù)7次在省對市政府質量工作考核中獲評A級；截至目前，全市企事業(yè)單位參與國際標準制修訂244項，獲得各類有效認證證書突破12萬張，均居全省第2；累計160個企業(yè)標準獲評全國企業(yè)標準“領跑者”。
在知識產權工作方面，東莞成功獲評國家知識產權強市建設示范城市，連續(xù)三年在國家、省知識產權保護考核中獲評“優(yōu)秀”等次。截至目前，東莞擁有國內有效發(fā)明專利量7.47萬件，居全省第3；每萬人發(fā)明專利擁有量71.27件，居全省第4；累計注冊國內商標65.52萬件，居全省第4。
由于《辦法》于2024年12月31日到期，為持續(xù)發(fā)揮專項資金資助對我市質量、知識產權工作支撐作用，東莞市市場監(jiān)管局組織對《辦法》進行修訂，并于近日經市政府審議同意印發(fā)實施。
進一步規(guī)范資金項目預算、分配、使用等多方面內容
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，修訂后的《辦法》主要明確了專項資金使用的原則性事項，分為10章42條，進一步規(guī)范了資金項目預算、分配、使用、核撥、績效及監(jiān)督等方面內容。
兩個戰(zhàn)略實施細則主要明確了項目設置情況，是本次修訂的重點，包括具體資助項目的支持范圍、申請條件、資助獎勵方式與額度等內容。
其中質量提升戰(zhàn)略實施細則從計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等方面進行全領域資助，分為4章21條，包含24個質量資助項目；知識產權戰(zhàn)略實施細則從知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等環(huán)節(jié)進行全鏈條資助，共4章25條，包含18個知識產權資助項目。
質量戰(zhàn)略實施細則
獲得國家級高端檢驗檢測公共平臺
最高可配套資助3000萬元
新修訂的質量提升戰(zhàn)略實施細則有什么新變化和新特點？
對此，東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員介紹，新修訂的質量提升戰(zhàn)略實施細則持續(xù)推進企業(yè)提檔升級，貼合企業(yè)質量品牌打造需求，并圍繞產品質量提升進行布局。
在推進企業(yè)提檔升級方面，新修訂的質量提升戰(zhàn)略實施細則根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段提供由初始到高端的規(guī)劃路徑。例如標準化制訂和政府質量獎類別的項目滿足從培育到市級、省級、國家級，甚至國際級的各個層級需要，幫助中小企業(yè)不斷成長、做大做強。企業(yè)獲得國家質檢中心、國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、國家質量標準實驗室等高端檢驗檢測公共平臺，最高可獲得3000萬元配套資助。
運用“先進標準+認證”的方式打造“東莞優(yōu)品”，是東莞品牌建設工作的重要措施和嘗試。在貼合質量品牌打造方面，新修訂的質量提升戰(zhàn)略實施細則引導企業(yè)使用質量指標高于國家標準的產品標準，以及強化企業(yè)的質保、管理、創(chuàng)新能力，引導中小企業(yè)走品牌建設之路，從而達到發(fā)掘和培育一批高質量的東莞產品品牌、提升企業(yè)質量品牌競爭力的目的。
在圍繞產品質量提升方面，新修訂的質量提升戰(zhàn)略實施細則及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產品質量安全風險，為主動干預和提升企業(yè)產品質量提供有利條件，針對存在質量問題的中小微企業(yè)實施質量精準幫扶，破除中小微企業(yè)質量提升的障礙性問題，提升產品、企業(yè)和產業(yè)的市場競爭力。
知識產權戰(zhàn)略實施細則
擴大資助對象范圍
新修訂的知識產權戰(zhàn)略實施細則實現(xiàn)了關鍵環(huán)節(jié)的全覆蓋，擴大了資助對象范圍并實施了分類分級資助。
東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱，新修訂的知識產權戰(zhàn)略實施細則的資助項目聚焦了知識產權運用、保護、服務等關鍵環(huán)節(jié)，并新增了對應資助項目，為創(chuàng)新主體在發(fā)展關鍵節(jié)點提供政策資金支持，力求更有效發(fā)揮財政資金作用，進一步助力企業(yè)自主創(chuàng)新。
值得注意的是，新修訂的知識產權戰(zhàn)略實施細則擴大了資助對象范圍——資助對象拓展為我市中小微企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市及后備企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、市“倍增計劃”企業(yè)、知識產權示范（優(yōu)勢）企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。
在資助對象方面，新修訂的知識產權戰(zhàn)略實施細則對處于知識產權發(fā)展周期不同階段的各類創(chuàng)新主體針對性設置資助項目，滿足不同階段創(chuàng)新主體資助需求。在資助金額方面，在知識產權國際標準化方面根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新與知識產權管理能力評價級別分別予以對應金額的政策扶持，進一步明確項目資助方向，提高資金應用效益。
專項資金用完即止
對于專項資金的分配原則，東莞市市場監(jiān)督管理局工作人員解讀稱會根據(jù)工作重點和年度預算批復，并由市市場監(jiān)管局根據(jù)預算規(guī)模和實際申報數(shù)目，以合理的方式調整核定最終獎勵額和資助額。
值得注意的是，東莞將按照項目申請順序、在最高資助標準內按比例調整資助及獎勵金額、競爭性分配、分期撥付等原則進行綜合調配。專項資金用完即止。
相關鏈接：
