經市政府同意，我局印發(fā)了《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2022年10月27日起施行。現(xiàn)將《辦法》有關情況說明如下：
一、《辦法》出臺的背景是什么？
為規(guī)范全市分布式光伏發(fā)電項目備案、建設、運維管理，推進分布式光伏發(fā)電應用，根據(jù)《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國家能源局分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》《<關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知>（發(fā)改運行〔2021〕266 號）<智能光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025 年）>等》《廣東電網有限責任公司分布式光伏發(fā)電項目并網服務工作指引》（2019年版）等有關規(guī)定，制定了本辦法。
二、《辦法》的主要內容是什么？
《辦法》共六章二十五條，分別為總則、項目備案、登記和指標分配、項目建設管理、運營與安全管理、并網、計量與結算和附則。主要內容如下：
（一）總則章節(jié)，明確了分布式光伏發(fā)電項目建設管理暫行辦法設立依據(jù)、定義和運營模式。
（二）項目備案、登記章節(jié)，明確了全市分布式發(fā)電項目備案制管理模式、備案、報裝和驗收要求。
（三）項目建設管理章節(jié)，明確了全市分布式光伏項目施工和建設要求。
（四）運營與安全管理章節(jié)，明確了分布式光伏項目運營和管理要求，安全生產責任主體和安全檢查責任。
（五）并網、計量與結算章節(jié)，明確了分布式光伏發(fā)電項目接入系統(tǒng)工程的投資主體，計量與結算單位；明確了分布式光伏發(fā)電項目補貼支付方式和要求。
（六）附則章節(jié)，明確了《辦法》有效期限和解釋單位。
三、《辦法》對比原管理規(guī)定有什么主要調整？
本次修訂內容主要集中在明確項目備案和登記職責，對項目建設管理、運營與安全管理作了進一步規(guī)定，明確和擴大項目備案、登記提供建筑物產權合法證明資料范圍，簡化了審批流程，細化了建設、運營管理要求，有針對性解決了分布式光伏發(fā)電項目實施過程中遇到的一些難點、堵點問題。
在項目備案和登記方面，明確了市發(fā)展改革局委托各鎮(zhèn)街（園區(qū)）經濟發(fā)展部門對全市分布式光伏發(fā)電項目按權限實行備案制管理。東莞供電局負責分布式光伏發(fā)電項目報裝登記。
在項目建設管理方面，明確了電網企業(yè)需及時向社會公布配電網可接入容量信息，同時在項目安裝前張貼公告公示。分布式光伏項目施工企業(yè)與項目業(yè)主須簽訂建設施工承包合同。明確了我市分布式光伏項目建設使用的太陽能組件、逆變器相關設備要求，在細節(jié)上規(guī)定了分布式光伏項目必須安裝防雷接地設施，光伏支架要采用防腐防銹材質，要具備實時監(jiān)測功能等具體要求。
在運營與安全管理方面，明確分布式光伏項目投資和建設企業(yè)的運營和管理遵循國家及本省、市的分布式光伏運營和管理的技術規(guī)范和服務標準，并對相關企業(yè)職責作了進一步規(guī)定。
四、我市光伏項目網上備案流程是什么？
工商業(yè)分布式光伏項目業(yè)主自行登錄“廣東省企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action），點擊“項目備案”按照網站流程填寫項目內容即可生成賬號，之后登錄賬戶按照《辦法》提交相關材料完成分布式光伏項目備案即可。居民戶用分布式光伏項目業(yè)主通過微信公眾號“南方電網95598”進行備案辦理工作，供電部門將服務產權單位（個人）做好光伏發(fā)電項目的備案工作。以上項目業(yè)主均可委托相關建設企業(yè)開展備案登記工作。
五、分布式光伏項目建設高度標準？
平面屋頂項目光伏組件最高點距離鋪設平面的高度不得高于2.8米，具有樓梯間的居民樓項目光伏組件不高于樓梯間屋面1米（最高點應不高于頂屋屋面4米），并且四周均不得圍蔽形成建筑使用空間（具體詳見示意圖）。
