前不久,由國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局聯合制定的《互聯網診療監(jiān)管細則(試行)》(以下簡稱《細則》)公布。《細則》以促進互聯網診療健康發(fā)展為目標,以保障醫(yī)療質量和安全為根本,對開展互聯網診療活動的醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、質量安全等方面提出了明確監(jiān)管要求,對于規(guī)范互聯網診療活動,防范化解互聯網診療安全風險,保障醫(yī)療服務安全和質量具有重要意義。
互聯網診療是醫(yī)療行業(yè)的新興業(yè)態(tài),也是我國醫(yī)療服務體系的重要組成部分。2018年,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》,互聯網診療發(fā)展迎來了“春天”。到2021年底,全國互聯網醫(yī)院已達1700多家?;ヂ摼W診療以互聯網為載體,突破時空限制,大大簡化就醫(yī)流程,有效改善了患者就醫(yī)體驗。與此同時,在其快速發(fā)展的過程中,還存在個別不規(guī)范行為,比如平臺醫(yī)師資質審核不嚴、違規(guī)開展首診等,這給患者生命安全帶來風險?;ヂ摼W診療的本質依然是醫(yī)療服務,《細則》把醫(yī)療質量和安全放在首位,有助于規(guī)范互聯網診療的行為,用高質量監(jiān)管護航互聯網診療實現高質量發(fā)展。
好醫(yī)師是確?;ヂ摼W診療服務質量的關鍵。以往線下診療,有醫(yī)院和科室作為載體,患者與醫(yī)師面對面交流,容易辨別醫(yī)師資質。線上診療通過網絡平臺連接醫(yī)師和患者,辨別醫(yī)師資質相對有些困難。對此《細則》強調,“醫(yī)師接診前需進行實名認證,確保由本人提供診療服務。其他人員、人工智能軟件不得冒用、替代醫(yī)師本人提供診療服務?!碑斁€上診療的醫(yī)師資質得以確認,患者對互聯網診療的信任度無疑將大大提高。
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在線能看什么病有了標準。對常見病、慢性病等進行復診,是互聯網診療的基本定位。但什么是復診,如何判斷,此前因為缺乏具體標準,導致出現監(jiān)管真空?!都殑t》要求,“患者就診時應當提供具有明確診斷的病歷資料,如門診病歷、住院病歷、出院小結、診斷證明等,由接診醫(yī)師留存相關資料,并判斷是否符合復診條件?!薄爱敾颊卟∏槌霈F變化、本次就診經醫(yī)師判斷為首診或存在其他不適宜互聯網診療的情況時,接診醫(yī)師應當立即終止互聯網診療活動,并引導患者到實體醫(yī)療機構就診?!比绱?,互聯網診療病種的標準更具有可操作性,醫(yī)師的專業(yè)權限也得到了進一步明確。
線上開具處方藥更加規(guī)范。過去,一些互聯網診療平臺為了售出更多藥品,采取先選購藥品、再因藥配方的做法,甚至由人工智能軟件自動生成處方,給患者用藥安全埋下隱患。《細則》規(guī)定,“處方應由接診醫(yī)師本人開具,嚴禁使用人工智能等自動生成處方。處方藥應當憑醫(yī)師處方銷售、調劑和使用。嚴禁在處方開具前,向患者提供藥品?!睂ヂ摼W診療處方開具加以規(guī)范,能有效防止藥品濫用,為患者用藥安全提供更堅實的保障。
線上診療與線下診療質量控制一體化。線上診療雖然更為便捷,但醫(yī)患雙方沒有面對面溝通,質量控制難度更高。為保障醫(yī)療服務安全和質量,《細則》把握住準入合規(guī)、全程監(jiān)管、管理同質、數據共享等準則,做出有針對性的管理規(guī)定。從“由依托的實體醫(yī)療機構開展線上線下一體化質控”,到“醫(yī)療機構應當保證互聯網診療活動全程留痕、可追溯”,讓互聯網診療質量控制有跡可循,體現了智治與制治的有機融合,必將督促醫(yī)療機構持續(xù)提高互聯網診療質量,更好滿足人民群眾就醫(yī)需求。
質量與安全,是醫(yī)療行業(yè)永恒的主題。隨著《細則》的出臺,各地有關部門當根據實際情況,制定實施辦法,推進監(jiān)管落實。讓參與互聯網診療的醫(yī)療機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提供更為便捷且優(yōu)質的數字化診療服務,“互聯網+醫(yī)療健康”定能取得更多發(fā)展成效,在緩解醫(yī)院醫(yī)療壓力、改善醫(yī)療服務等方面發(fā)揮更大作用。