亮點概述
為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，新莊村黨總支根據洪梅鎮(zhèn)委關于實施黨建引領基層治理“雁行計劃”的決策部署，創(chuàng)新實施“雁行計劃”項目，激活“村黨總支+黨員干部+群眾”紅色力量，凝心聚力加快“工改工”、“一村一品”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等項目建設，有效釋放鄉(xiāng)村振興新動能。
成果展示
01 匯聚紅色力量 有力推動“工改”
洪梅鎮(zhèn)河西連片統(tǒng)籌示范區(qū)，以望沙路為中軸線，東至洪屋渦水道，南至新莊橋，北至規(guī)劃梅沙大橋及連接線，是水鄉(xiāng)功能區(qū)啟動創(chuàng)建連片“工改工”改革創(chuàng)新實驗區(qū)的試點項目，也是全市最大連片“工改工”項目，總面積約3467.2畝，其中新莊轄區(qū)范圍約600畝。
△新莊村城市更新項目簽約儀式
統(tǒng)籌“紅色力量”。自洪梅鎮(zhèn)河西連片“工改工”項目正式啟動以來，新莊村黨總支把推進“黨建+工改工”作為重大政治任務，構建“鎮(zhèn)委統(tǒng)一領導、村黨總支牽頭抓總、部門協(xié)同推進、群眾主動參與”的工作格局，深入推進“黨建+工改工”新模式，著力解決用地供需矛盾突出、規(guī)劃實施難、土地集約度不高等問題。探索構建黨建、工建、產改一體化推進機制，在征地工作方案制定、討論、解釋、表決全過程讓黨員充分參與，進一步提升“紅色力量”輻射效應。
△會議商討解決難題
用活“頭雁力量”。探索實行村“兩委”干部項目包干責任制，創(chuàng)新“三個一”工作法，即“一個片區(qū)+一個負責人+一抓到底”，制定“工期表”和“施工圖”，嚴格按照時間節(jié)點將各項工作部署項目化、事件化，做到工改周總結、月匯報。激發(fā)村干部發(fā)揮“頭雁”作用，將“工改工”項目推進完成情況納入村干部年度考核重要指標，對項目推進較快的村干部進行表揚表彰；對工作項目推進較慢的村干部進行提醒約談，倒逼村干部壓實責任。截至目前，“工改工”片區(qū)新莊轄區(qū)內業(yè)主簽約率達100%，簽約工作已基本完成，清拆行動已全面鋪開。
△清拆行動
激發(fā)“內生力量”。組建青年干部梯隊，動員片區(qū)內先鋒黨員帶頭講解相關政策、聽取群眾意見、破解項目推進難點問題等。邀請“兩代表一委員”、“五老”等先進力量建言獻策，讓“主人翁”全程參與、監(jiān)督、管理城市更新暨“工改工”項目和后續(xù)運維管理。
△黨員入戶協(xié)商
乘河西連片“工改工”項目東風之勢，新莊村將為全力打造東莞數(shù)字經濟產業(yè)基地提供優(yōu)質產業(yè)空間載體，以“工改居”片區(qū)收益反哺“工改工”片區(qū)基礎設施建設，改善新莊村的人居環(huán)境，提高村級收入。其中單元2項目，新莊村占3.3萬平方米，通過改造，新莊村可獲3600多萬元收入，及1.8萬平方米工業(yè)廠房物業(yè)；單元8項目，面積約1.8萬平方米，通過該項目，新莊村將可獲2700多萬元收入，及1.2萬平方米工業(yè)廠房物業(yè)；以舊廠房為主單元11城市更新項目約100畝，將可得收益1.58億元及3萬平方米物業(yè)。
△特色水岸
△工業(yè)大廈
02 以群眾需求為導向 打造水鄉(xiāng)特色示范村莊
新莊村堅持以黨建為引領，以群眾需求為導向，以創(chuàng)建水鄉(xiāng)特色示范村莊為載體，全方位挖掘水鄉(xiāng)本土資源，打造具有水鄉(xiāng)特色的一河兩岸休閑長廊，在產業(yè)、鄉(xiāng)風、生態(tài)、宜居、治理等方面超前規(guī)劃，集全村之力加快推進水鄉(xiāng)特色示范村莊建設。
突出制度創(chuàng)新。探索實施“黨建+一村一品”鄉(xiāng)村振興計劃，成立水鄉(xiāng)特色示范村莊領導小組、村級“兩委”干部項目承包小組、共建共管共享宣傳小組，圍繞整治農村環(huán)境、建設基礎設施、配套服務功能、做強產業(yè)支撐、抓好建后管護五方面內容，明確村級工作重心。建立“掛點部門單位+工程建設第一責任人”走訪機制，將工程項目與村級“兩委”干部實名制掛鉤，每名“兩委”干部每年具體包抓1—2個項目，確保責任到人。
△環(huán)境問題現(xiàn)狀
突出水鄉(xiāng)特色。立足水鄉(xiāng)優(yōu)勢和特色，打造占地面積約6畝的黨建主題公園，將百年黨史與鄉(xiāng)村振興有機結合，打造集黨建文化、生活休閑、服務功能于一體的基層黨建“新引擎”。完善村內基礎設施，對村口標識形象、道路鋪裝、違規(guī)整治等等工程全面升級改造。結合新莊村獨特的水文肌理格局，打造具有水鄉(xiāng)特色的一河兩岸休閑長廊，對村河流、生態(tài)環(huán)境進行調查，為村民提供一個優(yōu)美的景觀環(huán)境。
△水鄉(xiāng)特色休閑長廊
突出村民自治。建立完善管護長效機制，進一步明確責任主體、管護標準等內容，制定村規(guī)民約，調動村民愛村護村管村治村的自覺性，引導村民自治共管，塑造水鄉(xiāng)特色示范村莊新形象。
03 建設智慧鄉(xiāng)村 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式
2021年以來，新莊村結合黨史學習教育活動，將“我為群眾辦實事”實踐活動與鄉(xiāng)村振興工作緊密融合，高標準推進數(shù)字賦能，貫通黨建引領、基層治理、鄉(xiāng)村振興、服務群眾多點融合，用智慧發(fā)展繪制基層治理智能化、智慧化、數(shù)字化的美麗宜居新莊新藍圖。
以“智”興村。構建“紅色”矩陣，由村黨總支牽頭，將全村劃分為7個責任網格，每個責任網格確定1名村工作人員，承擔信息采集更新、民情民意聯(lián)絡等職責。建立民生需求項目庫，按時間節(jié)點分階段部署，高起點規(guī)劃引領，做好前期調研、招商引商、信息采集、宣傳推廣、運營維護等工作。目前，該項目已聯(lián)系第三方公司進行方案設計，后期數(shù)字品牌帶動產業(yè)發(fā)展方案處于研討階段。
△劃分責任網格
以“智”惠民。圍繞村民的實際需求拓展覆蓋內容，延伸功能模塊，整合資源，分類型、分層次打造村民移動學堂。打造“4+1+N”智慧鄉(xiāng)村治理模式，即“4個支撐板塊+1個智慧鄉(xiāng)村綜合管理中心+N個智慧線上應用”，梳理與村民密切相關的四務公開、健康醫(yī)療、政務服務、產業(yè)政策等多項服務，讓基層群眾“數(shù)據多跑路，百姓少跑腿”。
△智慧鄉(xiāng)村設計大綱
以“智”賦能。推廣一體巡防，依托智慧鄉(xiāng)村設備，在線抓拍違章停車、占道經營等城市治理多發(fā)問題，通過系統(tǒng)平臺自動感知附近巡查人員并快速派遣處置。推進一同參與，設置“微治理”反饋欄，群眾可用文字、照片等形式報送社會治理事項，引導村民積極參與基層治理和監(jiān)督，做到“有話好好說，有事好商量，好壞我來評”。推行一鍵問效，分類制定村級干部考核辦法和細則，實行線上“一鍵”考核。