黨代會為健康東莞建設擘畫了藍圖。黨代會報告提出，要全面推進健康東莞建設，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，緊密對接大灣區(qū)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快高水平醫(yī)院系列重點項目、重點學科建設，促進校地共建區(qū)域中心醫(yī)院向縱深發(fā)展，深化鎮(zhèn)街公立醫(yī)院改革，推動社區(qū)衛(wèi)生服務體系提質增效。
市衛(wèi)生健康局作為民生重點部門，對照此次黨代會報告的要求，面對全新的局面，下來將如何落實黨代會精神？作為疫情防控工作的主力軍，該局在快速應對本次疫情有些什么好的做法？市黨代表，市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長張巧利接受了記者采訪。
東莞日報：本次黨代會的順利召開與大朗疫情的有效控制是密不可分的。作為疫情防控工作的主力軍，市衛(wèi)生健康局在快速應對本次疫情有些什么好的做法？
張巧利：實際上不止是“12·13”大朗疫情，在過去一年，我們還先后成功處置了“1·14”“6·18”本土疫情。市委市政府和市指揮部堅持把疫情防控作為頭等大事來抓，認真貫徹“防反彈、防外溢、防倒灌”總體策略，在省、市領導的靠前指揮下，在省專家組的傾力支持下，我們在一個潛伏期內(nèi)打好打贏這幾場“急、難、險、重”的疫情防控硬仗，取得了階段性成效。尤其是“12·13”疫情，暴發(fā)快、傳播快，感染病例多，但經(jīng)過全市人民的不懈努力，我們在5天時間內(nèi)實現(xiàn)了社區(qū)清零，用了12天實現(xiàn)了確診病例的零新增，到今天（1月5日）全市中風險地區(qū)全部清零，東莞“摘星之旅”勝利完成。
面對新冠肺炎疫情，我市尊重科學，以最快的速度、最嚴的標準、最高的要求開展應急處置工作，響應快速及時，流調溯源精準，篩查高效有序，各項防控措施落實落細。取得這樣的防控成果，我覺得是有深層次原因的。
一是統(tǒng)，提級指揮調度。尊重科學、生命至上、人民至上，市委作出延遲召開黨代會的正確決策。實行提級指揮，市領導靠前指揮、統(tǒng)籌調度，并專門成立了“12?13”涉疫事件應急處置現(xiàn)場指揮部，多位市領導帶領市級專班具體推進。市衛(wèi)生健康局黨組成員中，我和袁偉芬、張何同志直接駐點大朗，羅小勇、盧贊梅同志在市局統(tǒng)籌調度。前后方每晚召開例會研判形勢，聽取省專家組指導意見，因時因勢完善各項處置應對措施。每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都由專責隊伍分工合作、重點突破，責任到崗到人，為快速處置疫情爭得主動權。
二是快，快速應急處置。出現(xiàn)疫情立即啟動應急響應。精準實施分級分類管控，第一時間對大朗鎮(zhèn)實行全域管控。嚴控人員離莞出省，防范疫情外溢。嚴控重點場所，停辦市級大型活動，全面加強社會面管控。加強哨點監(jiān)測預警，全市零售藥店（含網(wǎng)上藥店）下架并暫停銷售37類指定目錄內(nèi)藥品。事實上，本次疫情的發(fā)現(xiàn)正是哨點醫(yī)院發(fā)揮了關鍵作用。
三是準，精準溯源排查。投入省市鎮(zhèn)三級流調隊伍380多人，按照一個病例一專班壓實責任，運用手機軌跡、消費記錄、視頻監(jiān)控等一切技術手段，開展了多輪深挖徹查，擴大密接包圍圈，找出關鍵人物和場所。對流調核查出的重點人員，及時推送核心關鍵信息，由相關鎮(zhèn)街快速核查落地。堅決做到24小時清零和采樣檢測兩個100%，嚴防市外疫情倒灌。對每一例陽性病例開展基因測序，科學判斷傳播鏈和傳播風險。
四是暖，用心提供醫(yī)療服務。指定3家定點收治醫(yī)院，抽調171名專家駐點。設置10個便民醫(yī)療服務點，派遣醫(yī)療護理人員提供遠程問診、送藥上門等一站式服務。調配產(chǎn)科團隊為孕產(chǎn)婦提供專業(yè)照顧，建立24小時的“孕產(chǎn)婦咨詢?nèi)骸薄Ｗ龊弥嗅t(yī)“治未病”預防，對集中隔離的密切接觸者和次密接觸者，以“點開藥到”為目標，第一時間進行中醫(yī)藥預防干預，還延伸到封控社區(qū)及一線重點崗位人群，發(fā)放中藥預防方共計83683劑。
五是實，高效嚴實做核酸篩查。將核酸篩查作為科學“排雷”的重要抓手，加密核酸檢測頻次和動態(tài)調整篩查范圍，每天以“1+N”的形式組織大朗鎮(zhèn)和相關鎮(zhèn)街（園區(qū)）依次開展多輪大規(guī)模核酸篩查。大朗鎮(zhèn)共組織開展8輪全員核酸檢測，全市其余鎮(zhèn)街（園區(qū)）均至少進行了2次大規(guī)模核酸篩查。特別對老舊小區(qū)、自建房等區(qū)域進行上門“掃樓掃街”，排查出未按要求完成核酸檢測次數(shù)的群眾，努力確保全體市民應檢盡檢、不漏一戶一人。累計出動采樣醫(yī)護人員69537人次，共采樣3286.3萬份。同時，根據(jù)人流量分布情況科學設置核酸采樣點，加強現(xiàn)場管理，全力防范次生風險，其它地方的“教科書式”核酸采樣，在東莞各鎮(zhèn)街成為日常。
六是穩(wěn)，“六度”宣傳有效引導輿情。創(chuàng)新開展“六度”宣傳，洞察社情疫情輿情，穩(wěn)定市民情緒，有效化解傳播風險。通過有高度、有速度、有尺度、有溫度、有角度、有力度的宣傳引導，給公眾注射心理“疫苗”、撒上陽光“消毒劑”，在凝聚力量上注入“腎上腺素”。協(xié)助召開13場新聞發(fā)布會，及時向全社會公布病例軌跡等權威信息，解疑釋惑、回應社會關切、疏導民眾情緒、引導群眾做好個人防護、配合防疫措施。發(fā)布系列海報，推出“口罩你不戴，傳染給后代”等防疫金句，聯(lián)動各級各類媒體大力宣傳東莞醫(yī)護群體及便民舉措等，為抗疫注入精神動力。
疫情防控沒有局外人，打贏這場硬戰(zhàn)有賴于多方配合。這次疫情，我們看到，全市3.2萬名醫(yī)務人員投身核酸檢測一線，380余名流調人員與病毒搶時間，夫妻檔、姐妹花、父子兵并肩作戰(zhàn)，院領導、科主任、大專家身先士卒。我們看到，夜宵檔為醫(yī)務人員通宵開放，羊毛衫店主喊話“直接送衫”，餐飲店送去冬至湯圓餃子，黨員干部、志愿者通力協(xié)作，鐵騎、警車開道護航，學生、市民夾道歡送。我們也看到，全市市民高度配合防疫大局，“教科書式”的大規(guī)模人群核酸采樣點成為最美的風景線。在疫情防控中，每一位市民的配合和付出，都是對戰(zhàn)勝疫情的有力支持。
東莞日報：您從基層疾控工作人員一路走來，身份發(fā)生了多次轉變。如今您作為東莞市衛(wèi)生健康局局長，新角色要面臨整個衛(wèi)生系統(tǒng)工作，您會把這比作什么呢？如今心中最大的念想和目標是什么？
張巧利：“上工治未病，不治已病?！奔部毓ぷ鞯淖饔迷谟诜啦∮谙龋麄€衛(wèi)生健康工作，則是涉及生老病死的全生命周期的系統(tǒng)工程。進入新時代，人民群眾對美好生活有了新期盼，對衛(wèi)生健康工作提出了新要求。人民群眾不僅要求看得上病、看得好病，看病更舒心、服務更貼心，更希望不得病、少得病。我深感現(xiàn)在的責任更大、擔子更重，不僅要堅持預防為主，也要醫(yī)防融合、聯(lián)防聯(lián)控。我們將始終牢記把人民的健康放在第一位，注重人群全覆蓋、生命全周期、健康全過程，不斷提高衛(wèi)生健康供給和服務水平，構建與東莞“雙萬”新起點上加快高質量發(fā)展相匹配、與社會主義現(xiàn)代化相適應的更加完善的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、衛(wèi)生健康治理體系和中醫(yī)藥服務體系，努力實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓廣大東莞市民享有優(yōu)質普惠、公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。
東莞日報：站在“雙萬”新起點上，對衛(wèi)生健康事業(yè)提出了更高要求。市衛(wèi)生健康局打算如何在醫(yī)療資源方面搶抓機遇突破瓶頸，為東莞的持續(xù)高質量發(fā)展注入健康新能量？
張巧利：民生“五位”，體現(xiàn)了人民群眾對高品質健康生活的向往，這也是我們一直努力的方向。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的工作目標，就是為千萬市民提供優(yōu)質的全方位全周期健康服務，讓人民群眾的衛(wèi)生健康需求與千萬市民共榮共生的要求相適應。我們主要是從以下方面來做：
一、加強優(yōu)質資源配置。促進區(qū)域之間、城鎮(zhèn)之間基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的協(xié)調發(fā)展，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局，提升衛(wèi)生健康服務的綜合能力和整體效率。一是加強各級公立醫(yī)院協(xié)調發(fā)展。按照“扶持鎮(zhèn)街、做強區(qū)域、做精市級”的導向，建設高水平醫(yī)院，合理增加醫(yī)療機構床位總體規(guī)模。黨代會報告里也提出要增加8200張床位，基于此，我們預計至2025年全市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃床位數(shù)達到4張。二是優(yōu)化床位資源配置結構。優(yōu)先支持傳染病、腫瘤、重癥、兒科、精神科等治療性床位配置，全面加強康復、護理、長期照護、安寧療護等緊缺床位供給。三是提高床位使用效率。推廣二級以上公立醫(yī)院成立住院服務中心，打破以科室為單位的資源管理方式，對全院床位資源實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調配。
二、完善中醫(yī)醫(yī)療資源。全面完善中醫(yī)藥健康服務體系，形成高水平、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展體系。一是健全體系，“治已病”也“治未病”。全面推動市中醫(yī)院建設高水平醫(yī)院，建設國醫(yī)館引進更多名醫(yī)名家，讓市民群眾在家門口就可以看名中醫(yī)，提升基層中醫(yī)藥服務能力，發(fā)展社區(qū)中醫(yī)館“四位一體”服務（中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)康復、中醫(yī)護理和中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務），豐富“治未病”健康干預技術和方法，充分激活中醫(yī)藥對疫情的防治作用。二是傳承為根，把握機遇重創(chuàng)新。實施“莞邑岐黃”工程，注重名中醫(yī)藥專家的經(jīng)驗傳承，培養(yǎng)中青年骨干中醫(yī)藥人才和傳承人，加強中醫(yī)護理、康養(yǎng)類人才培養(yǎng)，為我市中醫(yī)醫(yī)療和康復體系提質源源不斷地輸入新鮮“血液”，以建設粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地為契機，推動中醫(yī)藥科研和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
三、聚焦婦幼健康項目。一是加強母嬰安全保障。出臺東莞市母嬰安全和健康兒童提升計劃實施方案，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標準化建設，擴大優(yōu)質婦幼健康資源供給，為三孩政策順利實施保駕護航。二是提升服務能力，實施孕產(chǎn)期、新生兒、更年期保健特色?？平ㄔO，加強婦幼保健院中醫(yī)藥特色專科工作。三是提質民生項目。啟動全市適齡女生免費HPV疫苗接種工作，持續(xù)實施婦女“兩癌”免費篩查項目。擴大婚前孕前受惠人群，充實出生缺陷防控網(wǎng)絡。
四、加強基礎設施建設。加快市人民醫(yī)院硼中子俘獲治療（BNCT）項目治療中心大樓、市人民醫(yī)院科教綜合樓和急救中心、市中醫(yī)院國醫(yī)館、市婦幼保健院擴建工程、市松山湖中心醫(yī)院心血管病診療中心大樓、市第九人民醫(yī)院、市東部中心醫(yī)院等項目建設。推動市人民醫(yī)院硼中子俘獲治療（BNCT）項目研究樓、市骨傷科研究中心、市濱海灣中心醫(yī)院新院區(qū)項目、市第七人民醫(yī)院二期項目、市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院二期項目等立項。
五、加快高端人才培養(yǎng)。秉承千萬人口與城市共榮共生的發(fā)展理念，培養(yǎng)引進行業(yè)精確急需的特色人才。通過實施高水平衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，每年遴選2個高層次醫(yī)學?？茍F隊引進培養(yǎng)項目、10個“東莞名醫(yī)”人才引進培養(yǎng)項目、20個醫(yī)學領軍人才引進培養(yǎng)項目、50個杰出青年醫(yī)學人才引進培養(yǎng)項目，分別給予500萬元、80萬元、50萬元和15萬元資助，項目培養(yǎng)帶教經(jīng)費部分由所在單位按不低于1:1的比例進行配套。
東莞日報：東莞的人口已達千萬，要實現(xiàn)千萬人口與城市的共生共榮，這對東莞上下而言既是一道全新的命題，更是一道必答題。市衛(wèi)生健康局作為民生重點部門，對照此次黨代會報告的要求，面對全新的局面，下來將如何落實黨代會精神？
張巧利：今年是東莞奮力推進在萬億GDP、千萬人口城市的新起點上加快高質量發(fā)展的關鍵之年。黨代會工作報告立足當前、展望未來，對衛(wèi)生健康工作指明了方向，提供了遵循，尤其是在推進健康東莞建設、深化綜合醫(yī)改、完善公共衛(wèi)生體系等方面，提出了具體部署要求。
市衛(wèi)生健康局作為民生重點部門，將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，與黨史學習教育、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結合起來，在吃透精神、把準方向、堅決貫徹落實市第十五次黨代會精神上走在前列、作出表率，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的全面領導，把衛(wèi)生健康工作融入市委市政府“一盤棋”布局，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞十四五發(fā)展規(guī)劃，深化“大學習、深調研、真落實”工作，扎實開展“我為群眾辦實事”，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，立足“雙萬”新起點，時刻與市委市政府保持思想同心、工作同向、行動同步，突破“自我設限”，克服“按部就班”，甘于奉獻，“啃硬骨頭”，確保市委市政府各項決策在衛(wèi)生健康系統(tǒng)落地生根、開花結果，讓大家的幸福感、獲得感更足，讓人民群眾對衛(wèi)生健康的期盼照進現(xiàn)實，在建設健康東莞新征程上繼續(xù)譜寫新的篇章！