據(jù)央視新聞4月14日?qǐng)?bào)道,一份內(nèi)部備忘錄顯示,特朗普政府提議將美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)際開發(fā)署剩余的預(yù)算削減近一半。用于人道主義援助、全球衛(wèi)生事業(yè)和聯(lián)合國(guó)、北約等國(guó)際組織的資金將大幅削減,可能導(dǎo)致近30個(gè)美國(guó)使團(tuán)關(guān)閉,對(duì)外援助減少近75%。
這份計(jì)劃由美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)算與規(guī)劃主任道格拉斯·皮特金(Douglas Pitkin)和已卸任的對(duì)外援助主任彼得·馬羅科(Peter Marocco)簽署,簽署日期為4月10日。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧必須在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日之前對(duì)這份備忘錄做出回應(yīng)。
備忘錄顯示,國(guó)務(wù)院和美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)所有活動(dòng)的預(yù)算總額將降至284億美元,低于已頒布的2025財(cái)年預(yù)算中的544億美元。
備忘錄概述了國(guó)務(wù)院人員調(diào)整的重大計(jì)劃,包括凍結(jié)薪酬和招聘、削減外交人員福利和差旅費(fèi)用以及進(jìn)行職位整合。預(yù)測(cè)和預(yù)防全球沖突的“沖突與穩(wěn)定行動(dòng)局”(Bureau of Conflict and Stabilization Operations)或被關(guān)閉,國(guó)務(wù)院管理的所有教育和文化項(xiàng)目,包括由國(guó)會(huì)于1946年設(shè)立、已促成40多位國(guó)家元首或政府首腦潛在人選參與教育交流的富布賴特項(xiàng)目(Fulbright Program)將被終止。
此外,兩名知情的美國(guó)官員透露稱,作為削減外交預(yù)算的全面舉措的一部分,美國(guó)政府正考慮關(guān)閉全球多達(dá)36個(gè)外交機(jī)構(gòu),包括美國(guó)駐南部非洲和薩赫勒地區(qū)的大使館、駐歐洲領(lǐng)事館以及駐大洋洲的幾個(gè)大使館。
備忘錄還指出,特朗普政府將大幅削減對(duì)國(guó)際組織的支持,涉及近90%的資金,其中包括聯(lián)合國(guó)、北約以及其他20個(gè)組織,但對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際民用航空局等少數(shù)組織的定向資助將繼續(xù)保留。備忘錄還提到,白宮將全面削減對(duì)國(guó)際維和任務(wù)的資助,理由是“近期任務(wù)失敗”,但未提供具體細(xì)節(jié)。
促進(jìn)民主、支持教育和文化交流、援助跨國(guó)機(jī)構(gòu)、打擊毒品販運(yùn)和應(yīng)對(duì)國(guó)外健康挑戰(zhàn)等一系列項(xiàng)目或被取消。美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、東西方中心和亞洲基金會(huì)將被取消撥款,一項(xiàng)名為“國(guó)際麻醉品管制與執(zhí)法”的項(xiàng)目或失去超過10億美元的財(cái)政支持。
不過,部分項(xiàng)目也得到了特朗普政府的保留,其中包括向以色列和埃及等盟友提供的51億美元外國(guó)軍事融資贈(zèng)款,以及向美國(guó)總統(tǒng)艾滋病緊急救援計(jì)劃(PEPFAR)提供的29億美元撥款。
值得注意的是,特朗普政府提出了一項(xiàng)名為“美國(guó)優(yōu)先機(jī)會(huì)基金”(A1OF)的新計(jì)劃,預(yù)計(jì)撥款21億美元用于“特朗普政府的長(zhǎng)期和新興優(yōu)先事項(xiàng)”,其中一些資金可用于支持聯(lián)合國(guó)或維和行動(dòng)。曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任全球參與主任的美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全委員會(huì)官員布雷特·布魯恩(Brett Bruen)對(duì)此評(píng)論稱,新設(shè)立的計(jì)劃“看起來(lái)類似于秘密基金”?!罢畬?shí)際上是想獲得更多的可自由支配資金?!辈剪敹鞣治龅?。
目前,尚不清楚削減計(jì)劃所能取得的進(jìn)展。政治新聞網(wǎng)站Politico分析稱,國(guó)務(wù)卿魯比奧可能不顧美國(guó)行政管理和預(yù)算辦公室(OMB)的要求,堅(jiān)持保留部分項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人尚未回應(yīng)媒體的置評(píng)請(qǐng)求,行政管理和預(yù)算辦公室(OMB)發(fā)言人雷切爾·考利(Rachel Cauley)表示:“尚未做出最終的撥款決定。”