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國家發(fā)改委:8月新能源汽車滲透率達53.9%

IT之家 9 月 24 日消息,國家發(fā)展改革委于 9 月 23 日上午舉行專題新聞發(fā)布會,介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新(IT之家注:簡稱“兩新”)政策總體進展成效。

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕透露,這兩個月以來的“兩新”工作進展可以用“三個全面”來概括:

第一,配套細則全面出臺。在全國層面,加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后,設(shè)備更新項目申報通知,以及工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機械、老舊電梯等 8 個領(lǐng)域設(shè)備更新實施細則,汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等 4 個領(lǐng)域消費品以舊換新實施細則,這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實施。在地方層面,31 個省、自治區(qū)、直轄市以及 5 個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,都已經(jīng)出臺加力支持“兩新”的實施方案,同時印發(fā)了各類地方配套實施細則,超過 140 份??梢哉f,運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

第二,國債資金全面下達。設(shè)備更新方面,我委會同有關(guān)部門,按照“地方審核、國家復(fù)核”原則,優(yōu)化支持方式,簡化審批流程,篩選出了 4600 多個符合條件的設(shè)備更新項目,設(shè)備更新領(lǐng)域 1500 億元國債資金已分 2 批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目。消費品以舊換新方面,我委會同財政部,綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定資金支持規(guī)模,消費品以舊換新領(lǐng)域 1500 億元國債資金已于 8 月初開始全部下達到地方。

第三,支持政策全面啟動。截至目前,各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的 10 條加力措施已經(jīng)全部啟動,各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。比如,北京、天津、上海等 20 個地區(qū)出臺了個人消費者汽車置換更新政策。又比如,江蘇、浙江、湖北等 31 個地區(qū)均已實施新的家電以舊換新補貼,京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。

趙辰昕還稱,在各方面共同努力下,“兩新”工作逐步取得明顯成效,并還在不斷顯現(xiàn),可以用“五個有力”來概括:

第一,有力拉動了投資增長。設(shè)備更新政策持續(xù)推進,有效調(diào)動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。前 8 個月,設(shè)備工器具購置投資增長 16.8%,增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高 13.4 個百分點,對全部投資增長的貢獻率達到 64.2%,比前 7 個月提高 3.5 個百分點,說明加力政策實施后,8 月份的拉動效果更加明顯。

第二,有力釋放了消費潛力。各地以舊換新政策陸續(xù)落地,帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如,中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,8 月份全國乘用車零售量為 190.5 萬輛,環(huán)比大幅增長 10.8%;其中,非常亮眼的是新能源汽車零售量為 102.7 萬輛,環(huán)比大幅增長 17%。又如,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升,8 月份銷售額同比增長 3.4%。從平臺和賣場情況看,近期家電以舊換新消費快速增長,8 月 26 日至 9 月 21 日,京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦等家電產(chǎn)品銷售額同比分別增長 128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%,這五類電器的增速最少增長 52.2%,增速非常明顯;9 月 1 日至 21 日,蘇寧易購全國經(jīng)營門店客流量提升一倍,電腦、空調(diào)的銷售額分別實現(xiàn)了近 300% 和 100% 的快速增長。這兩家企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應(yīng)。

第三,有力促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力,相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo),推動設(shè)備制造、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長。以交通、通信等設(shè)備更新重點領(lǐng)域為例,8 月份,船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長 23%、17.1%、10.3%;家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實現(xiàn)了較快增長。同時還要看到,不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景,增加了設(shè)備制造、消費品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資。前 8 個月,裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長 10%、14.9%、9%。

第四,有力提升了民生福祉。解決群眾急難愁盼問題、改善居民生活環(huán)境,是“兩新”工作的重要落腳點。在這方面,我們會同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如,聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),推動各地扎實開展住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新。前 8 個月,與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長 23.5%。又如,聚焦提升教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量,深入推進社會領(lǐng)域設(shè)備更新,智慧文旅等改造提升全面推進。我們注意到,近期央視深入采訪報道了醫(yī)院彩超機、CT 機更新以及國家圖書館迎來設(shè)施新升級等,有很多典型案例,非常生動地展現(xiàn)了“兩新”政策的落地情況。

第五,有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型?!皟尚隆惫ぷ鞯闹匾繕耍褪峭ㄟ^使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品,降低生產(chǎn)成本、提高生活質(zhì)量,助力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在“兩新”政策帶動下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢較好,8 月份,新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長 30.5% 和 97%,新能源汽車滲透率達到 53.9%,連續(xù)兩個月突破 50%。節(jié)能家電零售快速增長,據(jù)初步統(tǒng)計,8 月 26 日至 9 月 8 日全國 1 級能效冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長 54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%,增速大幅快于同品類家電整體水平。與此同時,回收循環(huán)利用行動、標準提升行動也取得積極進展,前 8 個月,全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施 5900 多個,報廢汽車回收量 421 萬輛,同比增長 42.4%。重點領(lǐng)域標準加快制訂、修訂,為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐。

趙辰昕還表示,我國是耐用消費品保有大國,家電保有量超過 30 億臺,汽車保有量超過 3 億輛。通過以舊換新提高這些存量產(chǎn)品的能效水平,將有助于降低我國總體能耗水平和碳排放強度。在汽車報廢更新方面,我們對購買新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車,分別補貼 2 萬元和 1.5 萬元。在家電以舊換新方面,我們對購買 2 級及以上能效或水效標準的冰箱等 8 類家電產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格的 15% 以舊換新補貼,對購買 1 級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品銷售價格 5% 的補貼。在政策帶動下,8 月份新能源汽車零售達到 102.7 萬輛,環(huán)比大幅增長 17%,新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破 50%。預(yù)計全年將實現(xiàn) 200 萬輛低排放標準乘用車退出。