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中房報:限售政策該退出就當及時退出,不能不講科學僵化延續(xù)

 3月29日,國務院常務會議指出當前國際形勢更趨復雜嚴峻,國內發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),經濟下行壓力進一步加大,要抓緊落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告舉措,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,統籌穩(wěn)增長、調結構、推改革,穩(wěn)定經濟的政策早出快出,不出不利于穩(wěn)定市場預期的措施,制定應對可能遇到更大不確定性的預案。

  這意味著今年經濟穩(wěn)定增長絕不是輕輕松松就能實現的,當前,對于房地產領域的工作,在執(zhí)行力度、態(tài)度和速度三個層面,必須不折不扣落實去年12月6日中共中央政治局會議提出的“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”的工作目標要求,時不我待。

  房地產投資和住房消費是經濟的重要支柱之一,把房地產市場穩(wěn)定發(fā)展搞好,把經濟搞上去,一切就好辦,所有房地產新發(fā)展模式轉型的配套措施和工作都要服從這個大局?,F在,是有關部門和地方政府要切實承擔起自身職責,積極出臺對房地產市場有利的投資、銷售、融資和消費政策的最關鍵時刻了,萬萬不可錯失了最佳時機。

  “支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”,這是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年,我國經濟發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多,必須爬坡過坎,消費和投資是實現擴大內需的“雙引擎”,是加快構建新發(fā)展格局的重要支撐。這其中,消除不合時宜的房地產限制性政策措施,千方百計促進住房消費的恢復,積極擴大房地產企業(yè)的有效投資,幫助房地產企業(yè)融資化解風險,這是增強發(fā)展內生動力的關鍵一環(huán)。在當前的房地產投資、新基建投資和住房消費的工作上,只有主動適應時勢,科學把握,積極作為,才能搶占時機推動經濟穩(wěn)定發(fā)展和提質增效升級。反之,如果被動應對甚至逆勢而動,就會錯失良機,付出代價。

  主動作為、迅速作為以適應經濟發(fā)展新形勢,一是金融服務要迅速跟上。當前,房地產投機現象已經被根本扭轉,金融風險已經被有效消除,房地產金融風險應該進入從“破”到“立”的轉換階段了,能不能適應房地產良性循環(huán)的新形勢,關鍵就看金融服務的力度。目前出現的一些房企預售資金賬戶被隨意關閉,賬本上躺著幾十上百億元資金但企業(yè)實際可靈活動用的只有幾億元,導致連兩三億元債務都還不了的怪現象,不能不說是一種很令人擔憂的情況。防范風險天經地義,但是過猶不及和猶猶豫豫錯判局勢產生的后果會更加嚴重,大量市場主體的企業(yè)因此而久陷僵局乃至倒閉破產,這并不是調控要達到的目的。因此,當前房地產政策需要從整個循環(huán)鏈條的每一個環(huán)節(jié)進行疏通,最關鍵的一環(huán)就是金融服務,如加大開發(fā)貸款投放力度、擴大并購貸款寬度、增加合理發(fā)放住房貸款額度。此外在降準、降息等釋放貨幣信號的政策工具上要更有前瞻性、精準性、及時性,要給市場傳送好的信心和預期,切實支持房地產企業(yè)的合理融資需求??偠灾?,穩(wěn)定房地產和穩(wěn)定經濟的金融政策要早出快出,不可貽誤戰(zhàn)機。

  主動作為、迅速作為以適應經濟發(fā)展新形勢,二是各級政府要敢于改革,因勢利導。例如最典型的限售等政策,對于這種在樓市火爆和過度投機的非常時期出臺的措施,在目前來看已經完成了歷史使命,該退出就當及時退出,不能不講科學把握就僵化延續(xù),也不能沒有當機改革的勇氣。目前受房企債務違約影響,購房者擔心房子交付不了,市場買房情緒降低,如果整個鏈條循環(huán)不能暢通起來,房地產繼續(xù)明顯下行會更大地拖累經濟增長。從房地產整個循環(huán)鏈條的疏通中,除了已經不合時宜的政策措施,土地出讓政策也急需調整,主動大力降低拿地門檻,讓利潤給企業(yè)。另外,房地產稅費降低和貨幣安置等行之有效的辦法,應該積極靈活地用起來。我們常說政策執(zhí)行貴在速度,反過來說,不合時宜的樓市階段性措施的終止也貴在速度。因應形勢,對的就采用,不對的就抓緊改,雷厲風行的執(zhí)行速度是貫徹和實現穩(wěn)發(fā)展和良性循環(huán)目標的重要手段。當前房地產領域的工作,要把更多精力聚焦到解決重點難點的緊迫問題上來,要不失時機激發(fā)制度的活力,激活基層的經驗,激勵干部的作為。

  主動作為、迅速作為以適應經濟發(fā)展新形勢,三是房地產企業(yè)要認清大勢,順勢而為。今年是房企債務兌付集中的一年,對于大多數房企來說,當前這個節(jié)點,償債依然是一道跨越難度不小又必須跨過去的障礙,直接選擇“躺平”并不是理性化解問題的辦法,企業(yè)雖然在市場和債務上有陣痛,卻是不得不過的關口。一方面,要千方百計搞活銷售;一方面,在債務上要積極與投資人尋求展期、交換要約以及回購債券、加速資產處置等,以此獲得債務“緩沖期”。當前,從政策層面來看,完善房地產發(fā)展機制已經作為行業(yè)中長期轉向良性健康發(fā)展的托底保障,需求側進行適度的激活也在進行之中,這都會為行業(yè)降檔創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,房地產行業(yè)信用風險都會逐步得到化解。并非夸張,當前是行業(yè)黎明前最難熬的時光,房企要奮發(fā)有為,熬過這個短周期,只有活著才能見到黎明、才有可能與行業(yè)共贏。只要有任何可以促使自救的路徑,企業(yè)都不該猶豫,無論是賣項目股權,還是賣業(yè)務板塊,只要還有一絲辦法就堅決不躺下,何況現在政策已經在步步著力糾偏,企業(yè)有什么理由不拼盡全力呢。對于房企而言,現在獲得真金白銀固然是最重要最有用,但是,觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力也很重要,因為沒有這種整體思維就容易躺下。企業(yè)躺下是很容易的一件事,但是想再站起來,就沒那么容易了。

  主動作為、迅速作為以適應經濟發(fā)展新形勢,四是讓敢擔當者上,讓不作為者下。可以借鑒生態(tài)環(huán)境保護督察機制和方式,由中央專門部委加強督導檢查,推進抓落實。無論是發(fā)展,還是改革,重在落實,當然也難在落實。目前,在“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”工作方面,一些部門和地方還沒有將其轉化為思想自覺和行動自覺,有的對不合時宜的政策措施不去科學把握,遲疑不定,或者尺度無力;有的重會議、輕落實,甚至有的部門和地方在工作中不作為、不擔當,推諉扯皮。督導檢查可以及時解決工作不力、效果不好,以及一些部門該指導的不指導、該投入的不投入,部門推地方、地方看部門的情況。對落實中央政策不及時、不力的部門和地方,要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任,對失職的問題,分清責任,按有關規(guī)定嚴肅、精準、有效問責。對中央的房地產最新政策精神,當前最緊要的是要投入更多精力、下更大氣力抓落實,切實把發(fā)展和改革的重點放到解決市場的實際問題上來。

  最近幾年,雖然我們的經濟增長速度放慢了,但發(fā)展機會依然很多,買房、租房實現美好生活依然是當前人民的剛需,加上房地產投資和消費韌性好、潛力足,其在經濟持續(xù)健康發(fā)展中提供了不可忽略的有利支撐,對于房地產的作用,需要認清新形勢、用好新機遇,科學有力地激活和維護好住房消費和房地產這個經濟增長點和支柱性產業(yè)。對于落實中央政策方針的,就該表揚獎勵;對于不落實中央政策方針的,就要問責讓其“改行”。